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Budget communal

Grâce à une situation financière saine, Mâcon dispose des moyens d'investir pour assurer son avenir.

En des temps difficiles, le budget 2012 veut amplifier le soutien de la Ville en faveur de l'emploi, des familles et des plus fragiles de nos concitoyens. Fiscalité stable, maîtrise des dépenses et forte capacité d'investissement constituent les curseurs positifs du budget 2012 de la Ville.

Un budget proche des Mâconnais

Mâcon, ville qui investit, ville qui bouge et qui attire les entrepreneurs, mais aussi ville de la solidarité et de la proximité. Ces priorités qui influent chaque jour sur la vie des Mâconnais sont celles que le budget municipal s’attache à organiser, à favoriser, à développer.
Une sorte de “ quadrature du cercle ” que Mâcon réussit depuis maintenant plus d’une décennie. C’est le cas encore avec ce budget primitif 2012 voté par l’assemblée municipale le 5 mars et qui présente une section de fonctionnement de 56 millions d’€ pour 53 M d’€ d’investissements.

109 millions d'euros

Budget 2012 : répartition entre fonctionnement et investissement

Le budget municipal s'élève à 109 millions d'euros en 2012, qui se répartissent entre section de fonctionnement (autrement dit les dépenses de gestion courante), à hauteur de 56 millions, et d'investissement (c'est-à-dire la création de nouveaux équipements et services), à hauteur de 53 millions d'euros.

DES CRITÈRES ET DES ACTES

Derrière ces chiffres, trois grands principes président à la gest ion financière de la Ville : une maîtrise des dépenses courantes (ou de fonctionnement), une gestion saine de l’endettement et une stabilité réaffirmée depuis 4 ans de la fiscalité locale. Des critères qui permettent à la Ville de dégager

un fort niveau d’investissement : 28 M d’€ seront consacrés à de nouveaux projets en matière de développement économique, de réhabilitation de bâtiments communaux, d’amélioration de l’accessibilité pour les personnes handicapée, de construction d’équipements à destination de nos enfants… , auxquels s’ajoutent 16 M d’€ de reports d’investissements des années antérieures, soit un total de 44 M d’€. Autant d’argent investi dans l’économie locale qui favorise l’emploi et le développement de Mâcon. Que l’on ne s’y trompe pas, seule l’inscription dans ce cercle vertueux permet à la Ville de s’engager aux côtés des Mâconnais dans ses missions d’animation et, surtout, de proximité et de soutien aux plus démunis en cette période difficile. 2012 voit une nouvelle fois les tarifs des services familiaux, culturels et sociaux demeurer au même niveau. 2012 réaffirme l’engagement de la Ville à soutenir les familles, comme l’a récemment montré une subvention exceptionnelle de 25 000 € aux associations caritatives après la vague de froid.

L'éclairage de Claude Patard, adjoint en charge des finances

© Ville de Mâcon

Dans le contexte économique et financier que nous connaissons, il faut souligner la bonne gestion de notre ville, une gestion que l’on peut qualifier de “ bon père de famille ”.
Les recettes de fonctionnement couvrent les dépenses de fonctionnement et dégagent un excédent qui permet de financer une partie des investissements sans recourir à l’emprunt.
Par ailleurs, certains services offerts par la Ville sont proposés à des conditions plus favorables que les années précédentes grâce au blocage des prix de certaines prestations. Parallèlement, les taux des impôts locaux votés par la Ville sont stables, en baisse par rapport à 2001 et inférieurs à ceux des villes comparables.
Les emprunts permettent des investissements importants qui participent au dynamisme et à l’attractivité de notre ville avec une dette par habitant inférieure aux villes comparables.
Ce budget 2012 traduit bien la volonté de la majorité municipale de mettre notre ville dans les meilleures conditions de développement face aux défis du 21e siècle

LES AXES D'UNE SAINE GESTION

Préserver le budget des Mâconnais

Depuis quatre ans, la part communale des impôts locaux n’a pas augmenté sur votre avis d’imposition (indépendamment de la réévaluation des bases par l’état et des parts départementale et régionale). Ce qui permet aux taux communaux d’être inférieurs à ceux de 2001. Le taux de la taxe d’habitation s’établit ainsi à 15,35 % (15,83 en 2001), la taxe foncière à 23,51 % (24,02 en 2001) et le foncier non bâti (rare à Mâcon) à 30,42 % (contre 31,06 en 2001). Des chiffres abstraits qu’éclairent une donnée essentielle : depuis 2001 l’économie ainsi réalisée pour l’ensemble des foyers mâconnais est de 7,2 M d’€, soit autant de pouvoir d’achat préservé. A Mâcon, l’imposition représente 507 € par habitant contre 617 € en moyenne pour les villes de la même taille : soit - 18 %.

Graphique : taxe d'habitation et taxe sur le foncier bâti

Des dépenses maîtrisées

Les frais de gestion quotidienne et les charges de personnel représentent la part essentielle des dépenses d’une collectivité. Aussi la Ville s’attache à gérer au mieux ses dépenses pour réaliser des économies, sans obérer la capacité d’intervention des services municipaux en faveur des Mâconnais.
Une réaffectation des locaux municipaux tenant compte des besoins de chacun permet de faire des économies d’échelle, le recours à des procédés qui consomment moins d’énergie et préservent l’environnement ont permis, entre autres, de réaliser une économie totale de 1,2 M d’€ sur les dépenses de fonctionnement en 2011.
Toujours en 2011, cette gestion a permis de dégager 10 Md’€ de la section de fonctionnement qui serviront à assurer l’autofinancement de la Ville pour ses projets de 2012 et de limiter le recours à l’emprunt.

Une dette bien gérée

Les problèmes de dette alimentent l’actualité internationale. Que l’on se rassure, celle de Mâcon ne craint pas la surchauffe. En 2011, l’encours de la dette était de 924 € par habitant. Un ratio très satisfaisant : il est en moyenne de 1169 € pour les villes de la taille de Mâcon, soit 20% de plus. Pas d’inquiétude non plus sur le taux de cette dette : il s’établit en moyenne à 2,68 %, un chiffre très correct dans le contexte économique actuel.

Jacques Belmon, responsable de l'antenne locale des Restos du coeur

© Ville de Mâcon

Pour une association comme les Restos du coeur, le soutien d’une municipalité se fait à travers la mise à disposition de locaux, comme nos bâtiments de la route de Lyon*. L’ensemble des fluides* (eau, électricité…) est également pris en charge par la Ville et nous pouvons compter sur les Services techniques en cas de problème. Nous bénéficions de conditions optimales , avec des bureaux pour garantir la confidentialité des rencontres avec nos bénéficiaires, d’un espace bébés et de lieux de stockage pour nos denrées. Par ailleurs, la Ville verse une subvention à l’association départementale dont nous dépendons.
Nous avons également été parmi les quatre associations bénéficiaires (avec l’accueil des Charmilles, le Secours populaire et le Secours catholique) de l’aide de 25 000 € débloquée par la Ville pour faire face au surcoût d’énergie consommée pendant la vague de froid. Cette aide réactive, sans lourdeur administrative, va nous permettre d’aider nos bénéficiaires, ce que nous n’aurions pas pu faire autrement, puisque nous ne gérons pas d’argent. Nous allons l’utiliser au cas par cas, et dans le temps : les relevés d’énergie arrivent souvent des mois après le pic de consommation, il était donc nécessaire d’anticiper.
* montant estimé par les services de la Ville : 31 769,24 € pour le loyer dont 5 903,25 € de fluides.

DES INVESTISSEMENTS POUR PRÉPARER LE MÂCON DE DEMAIN

Investir, c’est préparer l’avenir. En 2011, la Ville s’y est attachée en réalisant 18 Md’€ d’investissements (construction du Spot, rénovation urbaine de Marbé, Cité de l’entreprise…), soit 511 € par habitant . En 2012, 44 Md’€ sont programmés dans tous les domaines de compétences de la Ville et sur l’ensemble de son territoire, ainsi que l’a rappelé le Sénateur-Maire lors du vote du budget. Voici quelques exemples parmi les priorités affichées.

Développer l'emploi

L'entreprise ORVAL, Parc Grand Sud - © Ville de Mâcon

4,5 Md’€ sont prévus pour achever, notamment, la construction de la Cité de l’entreprise, du Spot, poursuivre l’aménagement du Parc Grand Sud, ou de la Zone d’activités de Loché. Des investissements qui permettent de créer les emplois de demain.

Embellir les écoles

: La construction d'un restaurant scolaire pour les écoles de Flacé

La gestion des groupes scolaires (écoles maternelles et élémentaires) est une des dimensions “ régaliennes ” de l’action municipale. 1,5 M d’€ y seront consacrés en 2012 avec notamment la construction d’un restaurant scolaire pour les écoles de Flacé (visuel) et l'agrandissement de l'école Henri Matisse, auxquels il faut ajouter le programme pluriannuel de réfection du patrimoine scolaire (menuiseries, façades, salles de cours…).

La rénovation du centre-ville

La place Saint-Pierre

Le dévoilement de la nouvelle place Saint-Pierre sera la partie la plus visible de la rénovation du centre-ville. Mais cette oxygénation de notre cœur de ville passera aussi par le financement d’une OPAH, qui permettra de rénover appartements et façades, et le soutien d’un FISAC qui accompagnera les initiatives des commerçants Mâconnais.

L'environnement dans chaque projet

Rénovation emblématique de Marbé, création de deux étangs près du Parc Grand sud, aménagement du jardin arboretum de Flacé, lancement de l’opération “ Terre Marin ” où un éco-quartier exemplaire verra le jour : l’environnement est une notion qui irrigue les investissements de la Ville de Mâcon.

La Ville aux côtés des Mâconnais

Réaliser des investissements permet à une ville de poursuivre sa croissance. Mais, en particulier lors des périodes difficiles, une collectivité se doit aussi d’être aux côtés de ses habitants, surtout les plus fragiles. La Ville y est particulièrement attentive en n’augmentant par les tarifs de ses prestations (restaurants scolaires, médiathèque…) et en soutenant le mouvement associatif grâce à des subventions mais aussi des prêts de bâtiments municipaux et des aides en nature (chaises, tables, personnel municipal...).

Assurer l'accès à tous aux services municipaux

Tarifs de la restauration scolaire qui n’ont pas augmenté depuis 2005 (et même baissé de 10 % en 2009), tarifs de la médiathèque stables depuis 2000, musées gratuits ainsi que la plupart des animations culturelles : à Mâcon chacun peut accéder aux services municipaux.

Animer l'ensemble de la ville

Patinoire à Saint-Clément, cheval dans les quartiers, Point Enfants Loisirs, centres aérés : quelques-unes des actions de proximité initiées par la Ville pour permettre l’accès de toutes les activités à chacun, quel que soit le lieu où l’on vit.

Soutenir le monde associatif

Les subventions aux associations mâconnaises s’élèvent à 4 M d’€. Mais 2012 verra aussi l’aménagement de nouveaux locaux pour les associations rue des épinoches, et de salles de réunions dans l’ex-magasin Lidl, rue de l’Héritan.

Des aides réactives

Les 25 000 € d’aide exceptionnelle accordés à quatre associations mâconnaises (Restos du coeur, Accueil des Charmilles, Secours populaire et Secours catholique) pour aider les familles à faire face aux factures nées de l’hiver le montrent : la Ville sait être réactive et à l’écoute des situations exceptionnelles.